日前,山東省衛(wèi)生健康委和省財政廳聯(lián)合出臺《山東省育兒補貼制度實施細(xì)則》,共七章三十一條,包括總則,補貼對象和標(biāo)準(zhǔn),申領(lǐng)和審核,資金來源和補貼發(fā)放,信息管理,績效管理和監(jiān)督檢查,附則等。從2025年1月1日起,符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)且取得山東省戶籍的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼,至其年滿3周歲。對3周歲以下孤兒、事實無人撫養(yǎng)的嬰幼兒,予以發(fā)放補貼。
補貼程序三步走
細(xì)則明確,育兒補貼現(xiàn)階段執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),即每孩每年3600元。對2025年1月1日及以后出生的嬰幼兒,發(fā)放補貼至其年滿3周歲。對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼至其年滿3周歲。
據(jù)了解,育兒補貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護(hù)人(含兒童福利機構(gòu),以下簡稱“申領(lǐng)人”)向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng),用于育兒相關(guān)支出。申領(lǐng)人主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請,也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)現(xiàn)場申請。
育兒補貼具體申領(lǐng)程序為:
(一)申請。
申領(lǐng)人填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息,提供嬰幼兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、居民戶口簿等基礎(chǔ)材料,并根據(jù)需要提供有助于判定申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的法定有效材料。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)對所提供信息及材料真實性、完整性做出承諾。
(二)初審。
嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收到申領(lǐng)人申請后應(yīng)及時進(jìn)行初審。符合條件的予以通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門審核;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時告知申領(lǐng)人并做好就政策解釋。
(三)審核確認(rèn)。
縣級衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)提交的申請材料進(jìn)行審核,確認(rèn)補貼發(fā)放對象名單,并將相關(guān)信息提供給同級財政部門。初審和審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)健委每年按照不少于2%的比例,對補貼對象信息進(jìn)行抽查。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要開展抽查。
補貼直接發(fā)到個人
育兒補貼按照年度申領(lǐng),申領(lǐng)人應(yīng)該在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年提出首次申請,并在之后的連續(xù)兩個年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請。對于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒,首次申請應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日前提出。
對于資金來源和補貼發(fā)放,細(xì)則明確,省財政在中央財政補助的基礎(chǔ)上,對省財政直接管理縣(市)予以適當(dāng)傾斜,其他須我省配套的資金由各設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))財政承擔(dān)。
育兒補貼按年計算,原則上于申領(lǐng)的次季度一次性集中發(fā)放。
育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶,優(yōu)先通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至嬰幼兒的社會保障卡。
縣級以下政府不得自行提標(biāo)
對于信息管理,細(xì)則規(guī)定,省衛(wèi)生健康委會同省大數(shù)據(jù)局做好育兒補貼信息系統(tǒng)部署應(yīng)用、運維保障和安全防護(hù),確保系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。
對于此前已出臺育兒補貼政策的區(qū)域,細(xì)則規(guī)定,應(yīng)當(dāng)組織開展政策評估,平穩(wěn)有序做好銜接。銜接工作具體實施方案應(yīng)報省衛(wèi)生健康委、省財政廳備案。設(shè)區(qū)的市擬出臺其他育兒補貼政策或提標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)加強事前論證評估,并按照民生政策備案有關(guān)要求,由衛(wèi)生健康部門、財政部門報省級主管部門備案。縣級以下政府不得自行出臺育兒補貼政策或提標(biāo)。
